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司法行政系统工作会议讲话 篇一同志们:
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议,近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间,我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所,他们不仅是铁力市司法局典型群体,也是全系统典型群体,代表基层司法行政工作的发展方向。近年来,铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作,先进人物和先进群体不断涌现,前不久,央视法制频道记者来铁力采访后,有所感悟地提出,为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多,必然有其独特工作思路、工作方法,并称之为“铁力现象”,铁力现象定位很准,我们要通过现象看本质,要结合本地本系统实际,学习、思考、实践。此外,我们还表彰了一批“五好”司法所,五个单位(个人)进行了典型发言,各具特色,具有很强的指导和实践意义,希望同志们学习好、领会好,落实好。
下面,我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”,司法行政工作发展态势良好
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大,省、市政法工作会议,全省司法行政工作会议精神,开展深入学习实践科学发展观活动,以保增长促发展,保民生促公正,保稳定促和谐为主线,不断推进“五型”司法行政系统建设,凝心聚力促发展,争先创优谋跨越,抓重点、攻急点,展亮点、攻难点,全系统出现了议大事、谋发展,争上游、站排头的良好发展的态势,为我市生态经济社会实现更大发展,更好发展,更快发展,创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生,在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来,全系统以司法所建设和发挥作用为契机,基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上,其中有12个街道司法所分别达到3人以上,具有本科学历的达60%以上,实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导,以司法局领导为主的管理体制”,做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时,建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长岗位职责、责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》、《处理意见书》、《调解协议书》、《信息反馈制簿册》等文书,进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制,变坐等调解为主动预防、主动调解,有效避免矛盾激化,今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中,涌现出一批典型群体和先进人物,铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员,铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日,省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长,在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上,就如何支持、关心司法所工作,双丰镇党委介绍了经验,这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初,根据形势任务的变化,我们决定今年以“服务年活动”为载体,开展和谐社区建设,分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容,建立了市局领导干部基层工作联系点制度,形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层,面对面指导基层,帮助基层解决实际问题的良好氛围,将司法所工作从街道办事处延伸到社区,在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局,开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务,把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容,伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》,公布了相应的热线电话,使服务让群众看的见,摸得着,见成效。8月中旬,市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座,收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初,我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整,重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求,上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时,积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动,开展了刑释解教人员走访排查工作,将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别,登记入册,落实了帮教措施,总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验,省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时,以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导,启动了民事诉讼与人民调解衔接工作,与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议,联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》,《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件,以两个文件为依据,各级司法行政机关充分发挥调访中心作用,进一步加强调、防、访工作机制,在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心,在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室,对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员,在村居(社区)建立了调访室,在乡镇、街道设立专职调访员,村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局,形成了县(市)、区,乡镇、街道,村居、社区(林场所)三级调访网络,充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来,全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件,成功调处1913件,调解成功率98%。
(二)普治并举,在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局,活化载体,拓展宣传空间,开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻,覆盖率达100%,防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大,拆迁户多的实际,积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动,解答居民关心的 ……此处隐藏13804个字……工作做了一定要宣传,否则领导不知道,群众不知道,同志们也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要发挥好“四个作用”
一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验,展示我们的形象,是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势,及时发现挖掘好典型、好经验,积极向上级有关部门汇报。比如,如何学习社会主义法治理念加强队伍建设,法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务,加强基层司法所建设的做法和经验,加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面,都有很多文章可做,同时要注意信息的提炼加工,努力做到“新、特、快、准”,提高信息的质量,把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”:“新”,就是信息所反映的内容应该是最新的,要与时俱进,关注新情况、新问题,善于从新的角度去分析问题。“特”,就是对上级有关部门和领导所关心的问题,要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”,就是信息的报送要及时,要分清轻重缓急,尤其对一些重大紧急性的信息,更要及时上报,上午能报的不拖到下午,今天能报的不拖到明天,提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”,就是信息反映的内容必须准确客观,提出的建议要切中要害、有的放矢。此外,还要加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨,及时、准确地上报信息,为领导决策提供有价值的参考信息,是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制,做到不迟报、不漏报、不瞒报,尤其是重大紧急信息,一定要严肃纪律在规定时间内上报,为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手,赢得主动。
三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此,我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”:一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解,把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处,服务到点子上,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。因此,从事信息工作的同志必须站得高、看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点,各有关单位和在座的信息员一定要把握重点,有的放矢,努力形成信息工作“从中心工作出发,服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势,了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态,学习其好的经验,才能发挥我们的优势,为领导提供更多有借鉴价值的信息。
四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解,近年来,上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作,省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点,市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此,我们司法行政部门要高度重视,努力做好上下接轨、左右外联的文章,确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的,并及时总结经验向上汇报,使这一举措迅速在全市得以推广。同时,还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级部门的第一声音,成为贯彻上级部门要求的第一渠道。
三、对青年同志提几点要求
去年,局机关成立了青年宣传活动小组,开展了有关信息宣传工作,总的还不错,但后续工作还没跟上,特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。
一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能,开创工作新局面,需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中,有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高,为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。
二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动,一条有价值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和调查研究工作,在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作,有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识,增强敏锐性,提高判断力。青年同志知识程度高,精力充沛,思维敏捷,更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考,不断提高质量。
三是要做好调研。做好信息工作,专门在办公室是写不好的,必须多深入实际,做好调查研究,要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样,要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线,有的信息就是自己直接参与而得到的,有的是其他同志了解的就要多作调查,不能道听途说,必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解,掌握实情。这是信息的生命所在。
四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展,各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作,这不仅体现了各级领导对农村工作的重视,也是各级领导干部转变工作作风的一种方式,更是一种调研和收集信息的重要方式,从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动,县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局,跟上领导的思路,促进工作的开展。
总之,充分认识加强信息工作的重要性,关系到我们事业长远发展的大计,关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要,这也是我们为什么如此重视信息工作,年年召集大家开会的一个重要原因,希望大家能够给予足够的重视。
同志们,今天会议的时间虽然不长,但是内容却很重要。通过今天的会议,我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此,我希望大家能够进一步统一思想,提高认识,明确责任,使我们的信息工作再上一个新水平,新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力,我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务,为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。
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