精益化管理实施方案新版多篇

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关键词：高校；学生资助；精益化管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）02-0090-03

探寻和实现资助育人一直以来都是高校学生资助工作的基本价值取向和核心要义所在。近年来，随着我国高等教育发展改革的深层次推进，高校学生资助工作也逐渐从以经济帮扶为主的保障型资助阶段迈向以育人为导向的发展型资助阶段。这一阶段呈现出学生家庭致贫因素复杂化、资助投入主体多元化、资助工作利益相关者诉求多层次化、学生成长发展需求多样化、个性化、高校专业资助人员短缺化、专业化等相互交织的特征。高校资助育人目标能否顺利实现，离不开高效的学生资助管理，学生资助管理工作在高校学生资助育人工作中的重要性是不言而喻的。因此，在新形势下，如何有效地开展学生资助管理，已成为高校学生资助工作的一项重要课题。

一、学生资助工作精益化管理的基本内涵

20世纪90年代，美国麻省理工学院教授詹姆斯・P.沃麦克等在对全世界17个国家90多个汽车制造厂的实地调查和对比研究，认为日本丰田汽车公司的TPS（Toyota Production System）生产方式是最适用于现代制造企业的一种生产组织管理方式。精益化管理思想即是始于对日本丰田精益生产方式的总结与提升。精，包含有精细、精密、精确、精良、精巧、精心、精品、精进等含义，所有生产和管理的活动都要责任明确、规范清晰、目标细化、质量可靠；益，包含增益、利益、效益之义，所有生产和管理的活动都要注重绩效和持续改进。精益化管理思想的核心内涵是通过消除各种形式的浪费，不断提升价值流效率。随着时间的推移和应用领域的拓展，精益化管理已上升为一种管理理念和管理文化，甚至上升到战略思维层面，成为众多管理者和学习型组织追求的一种境界。

学生资助工作发展的新阶段和日渐增多繁杂的资助事务对学生资助管理工作者提出了“细、专、精、实”的新要求，进一步促使学生资助管理者尽快实现由经验型粗放管理向知识型科学、精益化管理的转变。高校学生资助工作的精益化管理是指在高校学生资助管理中，以服务家庭经济困难学生需求为导向，通过运用精益化管理的思想和方法，改进和优化学生资助管理，不断创造应助尽助、精益求精的资助育人新成果。高校学生资助工作精益化管理是一个系统的工程，涉及学生资助管理的各类项目、各个环节与各利益相关方。要实现学生资助管理精益化，必须做到：（1）树立精益思维意识，经常用精益思维的视角去观察、审视和反思学生资助管理工作；（2）树立专业提升意识，经常用专业化的理论去指导、验证和反省学生资助管理工作；（3）树立责任和绩效意识，要时刻认识到学生资助工作精益管理的首要目标并不是节约资源，而是提高育人实效。

二、学生资助工作精益化管理的重要意义

（一）有助于加快学生资助管理队伍的专业化、职业化

经过近60余年的发展，随着国家和社会对学生资助的重视程度与日俱增，我国高校学生资助政策体系不断完善，资助的标准不断提高，资助的覆盖面不断扩大，与此同时，对学生资助工作的要求也越来越高，学生资助的技术性、专业性也越来越强，资助管理的职业化、专业化已成必然趋势。然而，当前我国高校学生资助工作仍以单纯的事务管理为主要内容和特征，远未达到专业化、职业化的程度和要求。这主要表现在：我国很多高校学生资助工作机构建设相对滞后，独立建制的学生资助管理机构发展缓慢；囿于学生工作人员编制有限等原因，多数高校无法调剂专门编制配备专职的工作人员，实际从事学生资助工作的人员仍以兼职为主，缺乏学生资助的基本专业知识和技能，精力有限，压力过大，难以满足学生对资助的多样化需求；基层院系辅导员流动性大，工作经验的欠缺和工作方式的欠妥不能把握家庭经济困难学生的心理需求和特点，往往容易伤害到部分学生的自尊心。专门机构、专职人员、专业素质的不足已成为影响学生资助工作深入开展的主要障碍，使得许多高校的学生资助工作仅仅满足于应付完成上级下达的任务，对学生缺乏有针对性的教育、引导，资助育人效果也大打折扣。因此，实施学生资助工作的精益化管理，要求学生资助工作者找准定位，明晰责任，增强使命，促使学生资助工作者养成自觉学习的习惯，丰富专业知识和提高职业素养，实现自身的专业化成长和职业化发展。

（二）有助于促进学生资助管理的信息化、透明化

高校学生资助工作精益化管理强调效率，即要用最小的投入或最少的人力、最快捷的方式、最短的时间、最低的浪费产生最大的资助绩效，资助信息化是学生资助工作精细化管理必不可少的手段。高校学生资助工作繁杂而琐碎，涉及的项目多、环节多，利益各方诉求差异大，社会关注度高，资助各方不仅仅要求学生资助管理要高效规范，更要求学生资助管理能够公开透明。在这样的背景下，学生资助工作人员承担着在校20%以上的学生群体的服务、管理和育人工作，若仅仅依靠传统的人工管理模式远远不能适应当前学生资助工作快速发展的形势和要求。由此可见，利用现代信息技术，实现管理的信息化已经成为学生资助工作的必然选择，这不仅可以减少大量重复性的工作，从而提高劳动效率，节约高校有限的人力资源，而且可以更加公平、公正、透明地服务家庭经济困难学生。因此，实施学生资助工作精益化管理，不仅可以将学生资助工作中多余的流程和无意义的活动化繁就简，改进和优化基础管理工作，为学生资助管理信息化实施提供基础条件，而且还能够拓展信息化管理的广度和工作深度，保证学生资助工作按照公开、高效、透明的标准运行。

（三）有助于推动学生资助服务的个性化、人本化

高校学生资助工作精益化管理强调以服务对象的个性化需求为导向，更加关注人性化管理，通过建立基于服务对象需求的快速反应和拉动机制，从而有效配置和合理使用资助资源，最大限度地实现尽善尽美的资助服务境界。在我国学生资助工作实施过程中，各项资助项目尚不能实现合理配比、有效利用。高校通常的做法是，将所能获得和所能提供的资助项目给予贫困学生，但由于学生不能确定地知道能获得什么资助，因而经常会出现盲目申请、重复资助和奖助不清等问题。要解决这些问题，就要清楚地认识到在高校学生资助管理活动中，学生资助的服务对象不仅局限于学生，在一定程度上还包括政府主管部门、金融机构、慈善机构以及具有社会责任感的企事业单位及个人等。高校家庭经济困难学生家庭境遇千差万别、困难状况与程度参差不齐、个人能力和意识观念各有不同，不同发展阶段学生成才的需求存在着显著差异，政府机关、金融机构(www.）、慈善机构、企事业单位关注和支持学生资助的立场与视角不同、利益诉求多样化等现象，这些都决定了在学生资助服务中必须坚持以人为本，针对不同服务对象不同类别和层次的需求提供个性化的资助服务，如通过科学的方法精确划分 ……此处隐藏18524个字……人，全方位开展手外业务工作。二是普通工作人员招聘。我院以精益化管理为突破口，购买医学考试系统进行笔试与实践技能操作，坚持择优录用，确保人员招聘质量。新职工入院报到时，充分体现人性关怀，采取应届与非应届分批体检、分批报到的方法，既减轻了工作人员的压力，也减少了新入职人员排队等候的时间，体检中心与人事科工作人员在对新职工的引导与接待中细致、温馨，增强新进人员的归属感，体现人性化管理。3年来，在精益化思想的指引下，我院以人为本，完善招聘流程，成功引进高级人才共20人，其中硕士13人，高级职称7人，中级职称8人。这些高素质人才的成功引进推动了医院医疗、科研、教学水平的显著提高。近80篇，获科学进步奖1项，部级重点专科创建科室1个，省中医重点专科创建科室1个。

2.员工考核精益化。

考核作为规范员工的行为与方向的指挥棒，为晋升、奖惩、培训提供了有力支撑，努力做到知人善用，调动员工积极性，发挥人的潜能，从而实现人力资源精益化管理：一是年度考核内容不断优化。近几年我院将中层干部作为单独的考核对象，与科室普通人员分开考核，要求在科内述职，并接受职工的民主测评，为年度考核评先评优提供重要依据。二是绩效考核的开展。从2013年起我院出台《综合目标管理考核方案》，对考核内容、对象和方式等方面进行了有益的尝试：每月考核一次，考核结果与员工当月绩效工资挂钩，与年终评先评优挂钩。强化对中层干部考核。考核不合格两年解聘其行政职务。三是职称考评体系的健全。2012年我院从员工实际出发，出台《员工职称晋升考核规定》，健全院内规范量化考评体系，体现了人性尊重：医生聘任高级职称须到急诊科轮岗三个月，护士聘任高级职称规定基础夜班天数等。通过严格的考核为日后的晋升、奖惩、培训等工作奠定坚实的基础，调动员工的工作积极性，发挥了干部职工的创造力，最大限度发挥人力资源潜能，增强人力资源精益化管理的可行性。

3.员工培训精益化。

培训是创造智力资本的途径，医院作为培训的主体对于培训的效果起到关键作用。进行精益化的培训，一切从员工的需要出发，注重激发员工潜能，努力做到人性管理，促进医院综合服务水平提高。自2011年以来，我院不断完善新职工岗前培训内容，课程设置上广泛征求员工的意见，增加了“假如我是一名患者”角色体验活动，医务工作者集体庄严宣誓，消防安全实操演练等精益化课程。二是从培训安排上，医院培训工作从实际出发，注重调动科室的积极性，科室根据职责分解自我安排课程内容，分别开展，互为补充，形成有机整体。例如人事科安排广东好人代表帮助新职工调整心态，顺利实现角色转变，提高对医疗服务与安全质量的认知。护理部安排河源“最美护士”讲解如何处理好医患关系等。三是注重不同对象培训。开展对医技人员、护理人员、行政管理人员分岗位培训，开展对新老员工分类别培训，开展分科室、分学科类等更加细化、更加精准化的培训，并实施日常及定期的培训督导，真正做到员工培训的精益化。从2011年起每年对中层干部进行专项培训：2012年我院举办《增强意识，提高执行力》的封闭式管理干部培训班，2013年举办绩效管理方面专题培训，2014年培训内容围绕《创造高绩效的辅导与激励》主题展开，2015年医院举办《传统价值观的当代启示》培训。通过几年的持续的培训，我院的管理干部对如何提高管理能力有了新的思考和收获，在专业技术上往“深度一公里”提升，管理能力上往“宽度一公里”拓展，激发了中层干部潜能，释放了职工的活力、提升了科室的绩效水平、解决好了医院管理与发展的“最后一公里”问题，促使我院向全方位、宽领域、高水准的方向蓬勃发展。

4.人员激励精益化。

激励对开发员工潜在智力及留住人才具有十分重要的意义，同时各种优惠政策、丰厚的福利待遇也是吸引人才的重要途径。我院合同制员工目前多达200余人，这部分人朝气蓬勃，精力旺盛，属于科室劳动力集中的群体，但同时也是相对低收入的群体。2011年我院出台了《聘用合同制人员工资规定》，工资标准按学历执行，规定聘用合同制专业技术人员来院工作满一个聘期后可享受同等职称正式工作人员奖金待遇，为聘用合同制人员办理“五险一金”，尤其是今年将合同制人员信息导入广东省人事工资系统，我院聘用合同制专业技术人员的待遇与正式员工一样。调动全院员工积极性，建立有效持续的激励机制，不仅仅是在金钱物质的激励，更要结合新一代员工（合同制人员多半是80后、90后）追求认可的特点和希望被尊重的诉求，从人文关怀、员工认可、人才培育等多方面来激励员工的积极性：从2013年起，我院年度考核优秀人员增加合同制人员名额，每年都授予多名合同制人员为优秀个人。在干部选拔任用方面，我院唯才是举，充分发挥人才的潜能，聘用多名合同制人员充实到管理岗位，发挥其管理才能，体现出人才的价值。

5.大力弘扬精益文化。

医院文化是医院永恒的竞争力，它能让员工具备相互认同的价值观，员工之间形成一种心灵契约。医院精益文化倡导人性管理，尊重人性，认可并强调每个人都是医院活动的主体者，充分调动和发挥员工的积极性和创造性，最终提升医院的综合实力。一是修订完善员工手册。引导医院员工积极参与医院文化的研讨，院歌、院徽的征集活动，员工手册的修订，并将员工的工作点滴和生活风采充分在医院员工手册内宣传和展示，使员工充分体验精益文化的良好氛围，更好地融入我们这个大家庭。二是精益交班。医院不是军队，我们可爱的员工更不是军人，交班是员工与科室负责人进行沟通的不可多得的平台。我院在2014年开始使用液晶数码高清电视，以PPT形式开展交班、疑难病例讨论和实习带教等工作，改变了过去传统的说教式、批评式、命令式的交班模式，让员工在交班的过程中感受到尊重和激励，并能充分参与和沟通，展示员工的风采。三是修建文化连廊。新一代的员工比以往任何时候的员工都关注用工条件和工作环境，整洁、舒适、安全的工作环境在稳定员工上有十分重要的作用。我院于2012年修建具有中医药气息的文化连廊，楹联吊牌、中医名家、养生保健、中医康复等中医文化宣传画框相映其中，舒适、安全诊疗工作环境增添几分诗意和情趣，大大改善了员工的工作环境，增强了员工的认可感和幸福感。

三、结语

从根本上讲，精益化思想的精髓是以人为本，尊重人性。通过人性管理，从尊重人性的基本思想出发，做到对人力资源管理有效利用，发掘人力资源的潜力，消除人力资源的浪费。医院在实施人力资源管理时，充分尊重员工的人性，注重以员工为中心的精益化管理，把员工当成医院最重要的资源，把人力资源看成是长远的比医疗设备更为重要的固定成本，促进医院可持续发展。

参考文献：

[1]张建三。精益视角下的人力资源管理探析[J].科技管理研究，2010，(18)：164-167.

[2]张宗益，韩海东。基于协同机理的智力资本转化路径研究[J].商业研究，2010，(12)：72-77.

[3]王先。激励机制在医院人力资源管理中的应用[J].中国当代医药，2011，18(16)：150-151.

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